Six mois avant l'ouverture des négociations sur le changement climatique à Copenhague, les organisations non gouvernementales mettent aujourd'hui sur la table leur propre projet de texte.Les Européens ont promis d'intensifier leur effort (- 30 %) en cas d'accord international « satisfaisant », c'est-à-dire si les Etats-Unis s'engagent réellement.

L'initiative est louable. Alors que les discussions sur l'avenir du protocole de Kyoto sont dans la dernière ligne droite, les associations de défense de l'environnement présentaient hier leur propre texte de négociation. Baptisé « Traité climat de Copenhague 1.0 », ce document se veut un brouillon « de ce à quoi devrait ressembler le futur accord », rédigé de manière à « encourager et provoquer » les différentes parties. Discuté en coulisse depuis des mois, le texte est signé par cinq ONG (Germanwatch, WWF, Greenpeace, IndyACT, et la fondation canadienne David Suzuki), et par 48 experts comme Bill Hare, scientifique du GIEC ou Alden Meyer, directeur de la stratégie de l'union des scientifiques concernés. Pour eux, le futur accord doit prendre la forme d'un amendement au protocole de Kyoto et le nouveau protocole de Copenhague doit aussi être signé sous l'égide de la convention de l'ONU sur le climat, le texte d'origine ratifié par les Américains.Afin de sortir du dialogue de sourds entre Occidentaux et pays en développement sur la responsabilité historique des premiers qui polluent depuis le début de la révolution industrielle et doivent donc laisser aux plus pauvres le temps de rattraper leur retard en matière de développement, le document propose de fixer un budget carbone mondial à ne pas dépasser de 31,6 gigatonnes de CO2 en 2020, équivalent à celui de 1990, qu'il faudrait réduire à 7,2 gigatonnes en 2050. Les Occidentaux devraient baisser leurs émissions rapidement pour respecter ce budget et se fixeraient des plans d'action « zéro carbone ».Mécanisme financierDans ce cadre, les pays en développement devraient eux aussi accepter l'idée de budget carbone mondial et commencer à baisser leurs émissions en 2020. Ils devraient en attendant adopter des plans d'action « bas carbone ». Et les nouveaux pays industrialisés comme Singapour, la Corée du Sud et l'Arabie saoudite devraient accepter des objectifs contraignants de réduction. Enfin, un mécanisme financier doté d'au moins 160 milliards de dollars par an de 2013 à 2017 serait alimenté par les pays occidentaux sous le contrôle de l'ONU par la vente de 10 % des quotas de CO2 et en créant un marché pour les secteurs aérien et maritime. De quoi alimenter la deuxième semaine des négociations officielles entre experts, à Bonn. Dans les jours qui viennent, le Japon doit mettre sur la table son objectif de réduction d'émissions. Les observateurs craignent qu'il ne propose qu'une baisse de 7 % en 2020, alors que, selon les scientifiques du GIEC, il est nécessaire de prévoir une baisse de 20 à 40 % pour les pays développés. Mardi, le soutien financier à apporter aux pays en développement afin de les aider à faire face aux changements climatiques était au menu de la réunion des ministres des Finances de l'Union européenne à Luxembourg. Mais, pour l'instant, aucune solution sur les mécanismes de financement n'a encore été trouvée, au grand désespoir des plus pauvres.  Les grandes dates de 20091 -12 juin, Bonn. Négociations entre les experts de l'ONU. Deux premiers textes de travail sont élaborés.
8 -10 juillet, G8. Les chefs d'Etat doivent discuter du changement climatique et du financement de l'aide aux pays en développement.
7 -18 décembre, Copenhague. La quinzième conférence des parties (COP 15) à la convention des Nations unies doit normalement se mettre d'accord sur la suite à donner au protocole de Kyoto, dont la première période d'engagement prend fin en 2012.